決勝小康“亮”絕招｜市生態(tài)環(huán)境局：堅決打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)

金山網(wǎng)訊  小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境很關鍵。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，是決勝全面建成小康社會的迫切需要。近年來，鎮(zhèn)江市堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，緊緊圍繞改善環(huán)境質(zhì)量工作主線，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)、切實解決突出環(huán)境問題、全面加強生態(tài)環(huán)境保護。2019年，鎮(zhèn)江市和丹陽獲得年度全省生態(tài)環(huán)保領域真抓實干激勵獎，鎮(zhèn)江市在全省打好污染防治攻堅戰(zhàn)綜合考核中排名全省第四，PM2.5改善幅度全省第一。

集中攻堅打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)：PM2.5改善幅度全省第一

2019年，鎮(zhèn)江市區(qū)環(huán)境空氣中PM2.5年均濃度45微克/立方米，較2018年下降11.8%，改善幅度全省第一，完成下降5.6%的年度考核目標；市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率69.6%，完成66.5%的年度考核目標。

2020年，鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境局繼續(xù)堅持以PM2.5和臭氧為主控因子，高排放工業(yè)、燃煤、柴油車、揚塵“四大污染源”為重點管控領域，采取整體強化治理和臨時應急管控相結合的舉措，點面結合，靶向發(fā)力，不搞一刀切，在點上進一步鞏固國控站點周邊微環(huán)境治理成果，在面上抓好城市面源管控、工業(yè)污染治理水平提升工作；重點采取推進重點工業(yè)企業(yè)提標改造、加強柴油車尾氣排放管控、提升揚塵綜合管理水平、強化監(jiān)督執(zhí)法檢查力度、高效響應污染天氣應急管控等五項措施。同時，積極加強服務，通過開展重污染應急管控企業(yè)、工地豁免等舉措，強化正向引導，樹立模范典型，讓污染防治水平高的企業(yè)享受“環(huán)保福利”。

涉VOCS行業(yè)企業(yè)專項執(zhí)法檢查

具體做法上，制定印發(fā)《鎮(zhèn)江市2020年VOCs專項治理工作方案》，將省方案明確的2個重點園區(qū)擴大為4個，目前均制定了“一園一策”整治方案，方案同時確定了110家VOCs重點監(jiān)管企業(yè)和145家臭氧污染天氣應急管控企業(yè)；145家臭氧污染天氣應急管控企業(yè)均制定了應急管控措施，每家企業(yè)明確了企業(yè)、行業(yè)監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三方責任人；組織開展全市范圍VOCs專項執(zhí)法行動，累計出動執(zhí)法人員453人次，實現(xiàn)VOCs重點監(jiān)管企業(yè)全覆蓋，發(fā)現(xiàn)問題138個；加強秸稈禁燒防控，堅持疏堵結合、標本兼治，以疏為主、以堵促疏，充分發(fā)揮網(wǎng)格監(jiān)管員、大氣監(jiān)控熱點網(wǎng)格及藍天衛(wèi)士視頻監(jiān)控作用，加大對重點區(qū)域、時段的巡查力度，強化常態(tài)化管控，扎實開展全域秸稈禁燒工作。截至6月9日，鎮(zhèn)江市PM2.5平均濃度為44微克/立方米，同比下降21.4%；優(yōu)良天數(shù)比率為78.3%，同比增長15.2個百分點。臭氧平均濃度為163微克/立方米，同比下降12.4%，臭氧超標23天，同比減少3天。

鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境局與中國移動鎮(zhèn)江公司今年繼續(xù)探索和發(fā)揮聯(lián)動合作機制，依托移動公司覆蓋全鎮(zhèn)江市39個涉農(nóng)鎮(zhèn)（街道）的330個信號發(fā)射塔上安裝的高空視頻監(jiān)控探頭，建立高空實時智能煙火偵測預警系統(tǒng)，聯(lián)防防控，為常規(guī)地面“人防”手段安上高空“技防”的眼睛。

系統(tǒng)治理打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)：水環(huán)境區(qū)域補償實現(xiàn)凈受償

2019年，鎮(zhèn)江全市國考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例分別達到87.5%和94.7%，分別超出年度考核目標12.5和29.7個百分點，其中省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例排名全省第二位；20個國省考斷面水質(zhì)達標率100%，全面消除劣Ⅴ類水功能區(qū)，排名全省并列第一（與南京市、徐州市、鹽城市并列）；5個縣級以上集中式飲用水源地全部通過省級達標驗收；市區(qū)13條黑臭水體全部整治完成；15個太湖流域考核斷面水質(zhì)達標率100%，年度34個太湖流域水污染防治項目全部按期完成年度建設目標；加快推進全市長江干流岸線項目清理整治工作，長江干流及洲島港口岸線開發(fā)利用率為16.35%，低于要求的50%以下；配合生態(tài)環(huán)境部現(xiàn)場排查長江入河排污口點位5309個，排查整改化工企業(yè)環(huán)境風險隱患248個。

水環(huán)境質(zhì)量的改善帶來了實實在在的資金效益，“綠水青山就是金山銀山”在鎮(zhèn)江得到了深刻印證。受益于水環(huán)境質(zhì)量的明顯提升，2019年，鎮(zhèn)江市9個跨市河流交界斷面和直接入江斷面全部實現(xiàn)凈受償，預計獲得補償資金369萬元，由“補償”轉變?yōu)?ldquo;受償”，實現(xiàn)了歷史性突破；爭取到中央長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)保修復獎勵資金約1.2億元，資金下達數(shù)全省第三。2020年，鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境局將在省生態(tài)環(huán)境廳的領導下，進一步抓好長江保護和修復工作，狠抓突出問題整改，狠抓入江支流整治，狠抓水功能區(qū)和水源地水質(zhì)提升，同時做好“十四五”省控斷面設置和水功能區(qū)劃修編等工作。

危廢年貯存量同比削減77.9%

2019年，鎮(zhèn)江市完成了企業(yè)用地調(diào)查信息采集和風險篩查項目，信息采集質(zhì)量全省第一；配合省生態(tài)環(huán)境廳建立了土壤污染風險管控和修復名錄，推進原江南化工廠地塊治理與修復試點項目, 鎮(zhèn)江茂源化工有限公司實施永久性關閉，完成了“兩斷三清”并實施土壤修復；危險廢物處置能力達39.363萬噸，危險廢物貯存量下降到0.49萬噸，較2018年年底削減77.9%，重點危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理抽查合格率和經(jīng)營單位規(guī)范化管理抽查合格率分別達92%和96%。

2020年，鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境局將基本完成重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況初步采樣調(diào)查；督促土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)按要求開展2020年度土壤環(huán)境自行監(jiān)測；針對2019年督查反映出的問題，認真對照“兩斷三清”標準，切實推進已關停企業(yè)尤其是2017年、2018年關停企業(yè)的“兩斷三清”等后續(xù)處置工作；督促各轄市區(qū)進一步加快異地遷建、關閉退出化工企業(yè)的關停搬遷工作力度；加強企業(yè)關閉、遷建過程中化工物料保管和清除、設備閑置以及拆除等環(huán)節(jié)環(huán)保監(jiān)管工作，確保不發(fā)生環(huán)境安全事故。

主動作為服務高質(zhì)量發(fā)展：監(jiān)管、服務雙管齊下

2019年，鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境局出臺了市生態(tài)環(huán)境部門“服務高質(zhì)量發(fā)展實施意見”等系列文件，建立健全大氣環(huán)境點位長制和水環(huán)境斷面長制，建成運行覆蓋全市各板塊和12個部門的污染防治監(jiān)管平臺，全面運用移動執(zhí)法系統(tǒng)、無人機監(jiān)測、在線監(jiān)控等新技術手段，指導企業(yè)辦理環(huán)保貸2億元、綠色債券貼息200萬元，幫助40余家企業(yè)爭取環(huán)責險補貼，爭取上級環(huán)保專項資金3.3億元，23家企業(yè)納入環(huán)境應急管控豁免名單，更大激發(fā)了企業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)生動力。

生態(tài)環(huán)境宣傳走進社區(qū)

2020年，在新冠肺炎疫情影響下，很多企業(yè)運轉困難，鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境局加大資金爭取力度，以促投資對沖疫情影響，全市謀劃儲備了96個重點項目，總投資達135.56億元，其中88個項目較為成熟，已上報爭取年度專項資金，第一時間下達省專項防疫資金，支持一院、三院等收治機構防疫物資采購和廢水廢氣收治工作；優(yōu)化金融支持政策，主動對接稅務、金融、銀保監(jiān)等相關部門，會同江蘇銀行開展“綠色助企行、貸動雙勝利”政銀企對接會，在此基礎上，拿出優(yōu)化利稅減免、融資效率承諾、貸款延期支持、信貸額度擴展、1日達快捷服務五大金融舉措，助推企業(yè)復工達產(chǎn)；加大綠色金融資金爭取，指導丹徒建投申請綠色債券貼息，幫助江蘇天奈申請綠色企業(yè)上市補貼，為76家企業(yè)爭取環(huán)境責任險補貼；此外，積極探索研究環(huán)保示范企業(yè)評定標準，從多方面對綠色企業(yè)進行正向激勵支持。（李媛 耿業(yè)宏）