【新時代 新作為 新篇章】“紅馬甲”“白大褂”，“黨建+健康扶貧”守護百姓奔小康

近日，淮安市淮陰區的88歲的烈士遺屬陳秀蘭老人一見身著紅色馬甲的家庭醫生和護士走進院門，樂得笑開了花：“看到‘紅馬甲’，就知道你們來了！”

率先探索“黨建+健康扶貧”模式

從2017年開始，淮陰率先探索開展“黨建+健康扶貧”先鋒行動，把黨建創新與精準健康扶貧有機結合，在這一活動中，陳秀蘭老人不僅享受到政府和醫院提供的免費藥物治療，劉老莊中心衛生院“紅馬甲”家庭醫生服務團隊還跟他們簽了約，每月都會上門進行服藥指導，免費檢查身體情況。陳秀蘭老人口中的“紅馬甲”，是淮陰區120支黨員先鋒隊的劉老莊分隊。

劉老莊中心衛生院創新實施“黨建+健康扶貧”項目，成立了一支全部由黨員組成的“紅馬甲”黨員先鋒隊，以支部書記為隊長、優秀黨員及各科骨干為成員的“紅馬甲”團隊，為轄區內軍烈屬、烈士遺屬、建檔立卡貧困戶、計劃生育特殊家庭等人群提供健康服務工作。服務中，“紅馬甲”團隊統一身著紅馬甲，配戴黨員標識，進村入戶，通過一次次健康隨訪、一次次黨的理論宣講、一次次志愿服務，切實把黨的關懷和溫暖送到老區的最后一公里，他們不忘初心、默默奉獻，用擔當彰顯黨員本色，用愛書寫“醫者仁心”，守護困難家庭們的健康。

淮陰區家庭醫生黨員先鋒隊實行網格化服務，全區劃分成120個責任區，每個責任區由一個先鋒隊負責。先鋒隊由1名區級以上名醫、1名全科醫生、1名中醫、1名護士、1名村干部、1名大學生村官組成。他們與居民簽訂醫療服務協議書，開展健康體檢、慢病隨訪、兩癌篩查等，每周進社區、農村、湖區和企業等地開展健康體檢、慢病隨訪、兩癌篩查等，根據群眾需要不定期上門服務，先鋒隊已與50多萬居民簽訂健康服務契約。健康扶貧實現“四幫四解四到位”目標，即幫助宣傳健康知識，解決防病難題，健康促進到位；幫助提供精準診療，解決就醫難題，確保服務到位；幫助享受惠民政策，解決費用難題，落實保障到位；幫助謀劃致富路徑，解決增收難題，全面幫扶到位。

“先鋒隊”守護百姓“健康門”

在湖區，有漁民健康團隊“白大褂”們熱心服務的身影；在老區劉老莊，有“紅馬甲”的足跡。他們以彰顯黨員先進性、提升黨組織凝聚力、戰斗力為重點，全區義務工作者充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，引導黨員參與志愿服務，在服務社會、服務群眾中更好地發揮先鋒模范作用，服務百姓健康。

2018年夏天的一個夜晚，一位因腦溢血后遺癥長期臥床導致排便困難的患者家屬打電話向“先鋒隊”徐祥喜求救。接到電話的徐祥喜二話沒說，立馬騎上電動車，匆匆趕到患者家，只見患者面色蒼白、極度煩躁，非常痛苦。滿臉是汗的徐祥喜見狀，毫不嫌棄地為病人摳出了排泄物，看得患者家屬既驚訝又感動。先鋒隊向每一位患者公開手機號，24小時開機，隨時為患者提供健康咨詢服務。

因為腦梗長期癱瘓在床，屁股上起了褥瘡。“先鋒隊”家庭醫生黨員示范團隊長蔣波知道后，和護理人員連續多天到老人家里為老人清洗褥瘡。在他們的精心護理下，老人的褥瘡漸漸好了。至今，定期上門為老人進行檢查護理、更換導尿管、與老人聊天已成為蔣波和團隊每月必做的事情。

小病的醫生、大病的參謀、康復的助手，“先鋒隊”家庭醫生黨員示范團隊里的隊員們總是在別人休息和病患需要的時候給村民家中送醫療、送健康、送溫暖，為老區群眾打造了一個“流動醫務室”。

織牢百姓“小康夢”

“辛辛苦苦奔小康，得場大病全泡湯”，是農村群眾面臨大病時的真實寫照。因病致貧、因病返貧成為脫貧攻堅的“硬骨頭”。面對艱巨的扶貧任務，全面建全貧困人口醫療機制，不讓一個貧困群眾因病掉隊，全力助推精準扶貧，用最強有力的組織保障、最扎實的工作力度，為貧困患者織牢“健康網”。為破解群眾看病貴的問題，淮陰區建立基本醫療報銷、大病救助、民政醫療救助和愛心淮陰救助補充醫療保障為主的保障體系。該區設立建檔立卡低收入人口醫療補充基金，并根據基金年度支出情況，將醫療補充基金支付起付線由1萬元下調至5000元，累計報銷75萬元；大病保險的起付標準7500元，比普通參保患者降低50%，各報銷段報銷比例比普通參保患者提高5個百分點。

“住院、手術，一分錢也沒花。”漁溝鎮漁溝村三組村民吳延金說，自己一直到出院回家，都不敢相信是真的。

年近7旬的吳延金夫妻倆原本帶著個殘疾的兒子，依靠擺個小攤艱難度日，幾年前患上痔瘡，因為沒錢醫治，一直拖著。“到大醫院開個痔瘡，住個院，少說也得幾千塊錢，家里實在拿不出。”吳延金說，一家人做夢都想不到，鎮衛生院去年開展免費手術，一分錢沒收，就幫自己把病治好了。

在全面建成小康社會進程中，淮陰區健康扶貧實行低收入戶“先診療后付費”，低收入人口無需繳納住院費用，即可入院治療，已累計減免費用530萬元，7083人次從中受益。全區近9萬困難群眾個人參保費用共計1882.5萬元全部由區財政承擔，并且累計發放了各類救助金1.3億元。