丹陽(yáng)：“‘丹’當(dāng)先鋒、百村提升”繪就鄉(xiāng)村振興新圖景

金山網(wǎng)訊 習(xí)近平總書(shū)記指出：“脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。”今年的中央一號(hào)文件，也明確提出“把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為新時(shí)代新征程‘三農(nóng)’工作的總抓手。”那么丹陽(yáng)作為蘇南地區(qū)唯一的國(guó)家級(jí)產(chǎn)糧大縣，應(yīng)該怎么破題呢？

丹陽(yáng)市委書(shū)記王成明擲地有聲地表示，今年，丹陽(yáng)繼續(xù)將抓黨建促鄉(xiāng)村振興作為基層黨建“書(shū)記項(xiàng)目”，開(kāi)展“‘丹’當(dāng)先鋒、百村提升”行動(dòng)，就是要聚焦“強(qiáng)堡壘、增示范、促增長(zhǎng)、成集群”目標(biāo)，2024年突出強(qiáng)基示范，打造首批20個(gè)鄉(xiāng)村振興樣板村，通過(guò)三年的努力，推動(dòng)建成一村一品牌、一鎮(zhèn)（區(qū)、街道）一特色的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興樣板村矩陣，形成鎮(zhèn)江有地位，全省有影響的鄉(xiāng)村振興樣板村集群。

因地制宜，做強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。丹陽(yáng)在市級(jí)層面整合發(fā)布村級(jí)集體增收政策指南，要求市鎮(zhèn)村三級(jí)都要領(lǐng)辦一個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。今年，丹陽(yáng)共實(shí)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房、農(nóng)文旅融合、種子培育產(chǎn)業(yè)等增收項(xiàng)目101個(gè)，有力提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能。

地處茅山老區(qū)的延陵鎮(zhèn)行宮村有水面3900多畝，青蝦經(jīng)濟(jì)效益高，但是蝦苗卻是一苗難求，這讓村黨委書(shū)記馬建國(guó)傷透了腦筋。2023年，在丹陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鎮(zhèn)黨委的牽頭下，行宮村與中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)院淡水漁業(yè)研究中心達(dá)成合作，在全省首家引進(jìn)了抗病性強(qiáng)、肉質(zhì)堅(jiān)實(shí)、成活率高的青蝦新品種“太湖3號(hào)”，不僅滿(mǎn)足了本地養(yǎng)殖戶(hù)的需求，還遠(yuǎn)銷(xiāo)浙江、寧夏等地，為村集體增收超30萬(wàn)元，帶動(dòng)本村及周邊地區(qū)養(yǎng)殖戶(hù)120多戶(hù)，輻射養(yǎng)殖面積達(dá)3萬(wàn)多畝，年產(chǎn)值達(dá)6000多萬(wàn)元。馬建國(guó)信心百倍地表示，今年將原來(lái)的100畝養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大到200畝，沒(méi)有想到，原來(lái)是一苗難求，現(xiàn)在是坐地生財(cái)。

司徒鎮(zhèn)屯甸村是一個(gè)純農(nóng)業(yè)村，全村90%的土地是丘陵和半丘陵，加上又是生態(tài)保護(hù)區(qū)，如何能達(dá)到村集體經(jīng)營(yíng)性收入超過(guò)80萬(wàn)的標(biāo)準(zhǔn)呢？讓村黨委書(shū)記毛鎖龍沒(méi)有想到的是，今年初，鎮(zhèn)黨委書(shū)記朱國(guó)祥主動(dòng)找上了門(mén)，還帶來(lái)了省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目——三峽能源租賃屯甸村500畝茶園，發(fā)展“茶光互補(bǔ)”，每年每畝租金1000元，這一下子就增加了50萬(wàn)元的收入，加上今年11月竣工的省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品展示項(xiàng)目，又可以每年多7萬(wàn)元村集體收入。

和上面兩村不同的是，皇塘鎮(zhèn)后亭村不是依靠“外援”，而是緊緊依靠鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體黨委，走的是與本村“江南生物”聯(lián)建的道路。通過(guò)新建“智能菇房”不僅讓村集體收入每年增加8萬(wàn)元，也讓村民楊志剛的收入翻了一倍多。村黨委書(shū)記馬亞平說(shuō)，“江南生物”提供菌包，免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)，提供品牌支持，還幫助菇農(nóng)銷(xiāo)售，真的是想虧錢(qián)都難！

因勢(shì)利導(dǎo)，做好人才集聚

鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。丹陽(yáng)的做法是：選好“領(lǐng)飛雁”，大力選拔思想政治素質(zhì)好、道德品德好、群眾口碑好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的優(yōu)秀人才擔(dān)任村干部，出臺(tái)村干部激勵(lì)保障、從嚴(yán)管理“雙十條”舉措，把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況與村書(shū)記職級(jí)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)、增收獎(jiǎng)勵(lì)等相掛鉤；做好“傳幫帶”，圍繞抓黨建促鄉(xiāng)村振興、黨建引領(lǐng)社會(huì)治理等內(nèi)容，市級(jí)層面每年舉辦村黨組織書(shū)記鄉(xiāng)村振興專(zhuān)題培訓(xùn)班，鎮(zhèn)級(jí)層面每年對(duì)全體村干部、后備人才進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，組織“百名示范”“千名領(lǐng)先”等優(yōu)秀村黨組織書(shū)記與新任村黨組織書(shū)記和經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村、重點(diǎn)工作滯后村的黨組織書(shū)記開(kāi)展“導(dǎo)師幫帶”，組織后備人才跟崗鍛煉、磨礪成長(zhǎng)；育好“新農(nóng)人”，充分發(fā)揮大學(xué)生“聚丹”計(jì)劃和青年人才“鳳還巢”計(jì)劃政策效用，鼓勵(lì)青年人才積極投身鄉(xiāng)村振興，吸納22名優(yōu)秀成員成立“新農(nóng)人”發(fā)展聯(lián)盟，加大在“新農(nóng)人”中發(fā)展黨員、推薦為“兩代表一委員”、選拔進(jìn)入村“兩委”班子力度。

在今年9月，中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞和報(bào)紙摘要》節(jié)目報(bào)道了丹陽(yáng)市“95后”“新農(nóng)人”湯磊的事跡。一見(jiàn)面，他就興奮地告訴記者：“上個(gè)月我已經(jīng)轉(zhuǎn)正為正式黨員了！”問(wèn)及緣由，湯磊情不自禁地說(shuō)道：“作為一名‘新農(nóng)人’，我從一個(gè)種田的‘門(mén)外漢’到全國(guó)糧食機(jī)收減損技術(shù)大比武的‘減損之星’、鎮(zhèn)江市無(wú)人機(jī)操作競(jìng)賽第一名。一路上多靠黨委政府的關(guān)心幫助和扶持，我現(xiàn)在要以黨員的高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，來(lái)幫助更多的農(nóng)民走上致富路！”

和湯磊一樣，作為丹陽(yáng)市“新農(nóng)人”發(fā)展聯(lián)盟的一員，從成立水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社到帶動(dòng)周邊200多戶(hù)村民從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，再到加入了珥陵鎮(zhèn)大施村委會(huì)協(xié)助處理村莊治理等工作，6年時(shí)間，丹陽(yáng)市逸新水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社理事長(zhǎng)史群逸完成了從“新農(nóng)人”到“新農(nóng)干”的蛻變，如今的史群逸也已成長(zhǎng)為村書(shū)記的后備人選。

因情施策，做優(yōu)鄉(xiāng)村治理

2023年，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇要求：“在強(qiáng)化基層治理和民生保障上走在前。”“在推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化上實(shí)現(xiàn)新提升。”，如何做好鄉(xiāng)村治理的“丹陽(yáng)答卷”？丹陽(yáng)市委常委、組織部部長(zhǎng)于舟表示：“丹陽(yáng)將突出組織引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾參與，打造共建共治共享治理格局，讓基層治理更有效度、溫度。”

“孫書(shū)記啊，你們搞的小區(qū)黨群服務(wù)站真的太好了，基本不用出小區(qū)，老百姓的日常事情都可以搞定，真的辦到居民的心坎上了！”11月6日晚上，家住呂城鎮(zhèn)荷花池小區(qū)的蔣珍娣拉著鎮(zhèn)黨委副書(shū)記孫潔的手，開(kāi)心地笑著說(shuō)道。

荷花池小區(qū)因園區(qū)建設(shè)及常州機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建，由中心村、西符村、花龍村3個(gè)村莊拆遷后建設(shè)而成，小區(qū)共有住宅樓49幢，常住戶(hù)數(shù)約900戶(hù)，居住人口約2000人，是丹陽(yáng)南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大的農(nóng)民集中居住區(qū)。

如何把百姓的煩心事、操心事、揪心事辦成放心事、舒心事、順心事，呂城鎮(zhèn)黨委政府決定問(wèn)需于民，讓百姓“點(diǎn)單”，由政府“上菜”。今年，該鎮(zhèn)在荷花池小區(qū)試點(diǎn)推進(jìn)“紅荷樂(lè)居”治理品牌建設(shè)，利用小區(qū)物業(yè)用房打造荷花池小區(qū)黨群服務(wù)站，前期通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的形式，依照群眾所需排名決定所有服務(wù)功能，黨群服務(wù)站內(nèi)醫(yī)務(wù)室、協(xié)商議事室、乒乓球室、舞蹈房、閱讀書(shū)吧等一應(yīng)俱全，一樓的幫辦代辦窗口還可為居民提供小額金融服務(wù)、取發(fā)快遞、免費(fèi)理發(fā)、衣物縫補(bǔ)等便民服務(wù)。小區(qū)按照樓棟分布劃分了5個(gè)網(wǎng)格，選聘5名村后備干部和26名熱心居民擔(dān)任網(wǎng)格員和微網(wǎng)格員，針對(duì)流動(dòng)人口、殘疾人、獨(dú)居老人、留守兒童等不同群體實(shí)行“四色卡”分類(lèi)管理，確定走訪(fǎng)頻次和走訪(fǎng)重點(diǎn)，為人民群眾提供“家門(mén)口”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精細(xì)管理。

黨建力量“沉下去”，治理能力才能“提上來(lái)”。今年，丹陽(yáng)組織實(shí)施“紅格共治”工程，以組織力量融合治理力量，全面推動(dòng)力量沉在網(wǎng)格、服務(wù)落在網(wǎng)格、問(wèn)題解決在網(wǎng)格。丹陽(yáng)將村（社區(qū)）后備人才、入黨積極分子、黨員志愿者等補(bǔ)充到微網(wǎng)格員隊(duì)伍中，確保信息及時(shí)掌握、服務(wù)及時(shí)跟進(jìn)、矛盾及時(shí)調(diào)處。鎮(zhèn)、街道統(tǒng)一安排選調(diào)生、名校優(yōu)生、新錄用公務(wù)員等140名年輕干部每人下沉一個(gè)專(zhuān)屬網(wǎng)格，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)、社會(huì)面小場(chǎng)所的安全生產(chǎn)、環(huán)保等隱患的排查工作，為全市高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)安全穩(wěn)定根基。（記者 張輝 通訊員 朱鵬飛 鄒濤）