自加壓力，勇于“碳”索

低碳發展，時代使命；綠色奔騰，發展必然。今年政府工作報告強調，要“大力發展綠色低碳經濟”“促進節能降碳先進技術研發應用”“積極穩妥推進碳達峰碳中和”。

為落實國家碳達峰相關工作部署，國家發展改革委2023年底確定了25個城市和10個園區為首批全國碳達峰試點。各地因地制宜探索碳達峰路徑，通過推進產業結構優化調整、節能降碳改造升級等方式推動經濟社會綠色低碳轉型。

碳達峰的核心路徑是“一控一增一減”。“一控”即嚴格控制總量，“一增”即大幅增加非化石能源供給，“一減”即持續減少以煤炭為主的化石能源消費。但隨著減碳工作逐漸深入，受限于能源結構、技術瓶頸、人才缺口等因素，結構性降碳壓力也隨之而來。

有報道稱，某碳達峰試點園區的節能降耗潛力減小，節能減排邊際成本正不斷上升：2022年園區工業二氧化碳排放量為291.44萬噸，其中，能源活動導致的碳排放同比下降10.3%；工業過程碳排放隨著經濟形勢回暖出現小幅度上升，同比增加2.52%。園區碳排放主要集中在工業領域，電力消費以火電為主，在電力熱力需求日益擴大背景下，優化能源結構、提高能源利用效率壓力較大，面臨較大結構性降碳壓力。”

試點的意義在于，除了提供可操作、可復制、可推廣經驗做法，更要勇敢“趟路子”。有專家建議并已有試點城市開始嘗試，通過對高碳項目和低碳項目實行差別化碳評政策，引導碳排放指標向低排放、高附加值的高質量項目流動，提高單位碳排放產出效益等舉措，探索減碳新路子，破解減碳之困。

不久前，《鎮江市碳達峰實施方案》正式發布，明確將碳達峰貫穿于全市經濟社會發展全過程和各方面，并提出了“碳達峰八大專項行動”，標志著鎮江在綠色低碳發展、推進生態文明建設方面邁出了關鍵一步。

自2012年成為第二批全國低碳試點城市以來，鎮江敢為人先、勇于創新又收獲滿滿。回首“碳”路，我們不難發現，用政策工具箱減碳之策，鎮江已有實踐。從提出碳峰值、建設碳平臺，到實施碳評估、開展碳考核，很多舉措在全省乃至全國都開了先河。這些無疑都為探索碳達峰實現路徑提供了參考。

從這個層面看，鎮江積極開展碳達峰工作意義重大。當前，碳達峰面臨的一大挑戰是尚未有清晰的實施路徑。如何將十年“碳”路經驗，優化提升為“鎮江方案”，為綠色發展和應對氣候變化提供樣本，是責任更是使命，其意義直指現實與未來。

八大專項行動亦可見鎮江底氣與信心，比如提出在開展綠色低碳科技創新專項行動時，充分發揮市場機制作用，推動要素資源合理流動，同時更好發揮政府作用，強化制度供給。從問題視角出發，此舉直擊技術創新、配套機制與設施等方面存在的短板，而這些正是當前結構性降碳壓力的體現。

以身作則，自加壓力，勇于“碳”索，這同時也要求鎮江在綠色低碳發展上要有更高的標準、更嚴的要求；這對鎮江產業轉型升級，短期會形成挑戰，長期則是動力和機遇。新質生產力本身就是綠色生產力，綠色低碳發展必將催生新的產業機遇。（朱婕）