江蘇鎮江發布《實施意見》深入推進數據賦能助力基層減負

近日，江蘇省鎮江市印發《關于深入推進數據賦能助力基層減負的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），明確加強數據整合、統籌信息平臺建設，從源頭上減輕基層工作負擔、提高行政效率，確保各項決策部署在基層得到有效執行。

“數據賦能助力基層減負，首先就要加強數據資源整合與共享、打破數據壁壘。”市數據局數字政府處處長徐晞凡解釋，以尊老金發放為例，以前尊老金申領流程繁雜、發放周期較長，主要原因就是數據不互通。為查詢老年人是否滿足申報條件，工作人員需要向公安、民政、銀行等多個部門核查姓名、年齡、戶籍、在世情況、銀行卡號等數據，有時還因為數據滯后出現差錯。

“通過打破數據壁壘，讓以前的‘多方找數據’轉變為‘在一個系統取數據’”。徐晞凡介紹，鎮江市已建立尊老金“免申即享”主動發放機制，建立共享數據庫，利用大數據分析精準匹配符合條件的老人，不用主動申請或在線操作，就能直接領取尊老金。

如何從源頭上整合各類業務工作平臺及產生的數據，切實減輕基層工作負擔？根據《實施意見》，鎮江市將進一步優化全市政務云資源管理系統，推進各單位業務應用系統“應上盡上”云。加快推進市域治理現代化指揮平臺、“蘇在線”數據直達平臺、鎮江市公共數據共享平臺等載體建設，深入推動全市數據一體化業務平臺、技術平臺建設，匯聚各級各部門數據服務、業務服務和技術服務等能力資源。

完成數據整合，緊接著就是平臺整合。根據《實施意見》，以政務服務、公共服務“一入口、好辦事、管全程”為目標，鎮江市將依托政務服務“一張網”建設，推動各類業務系統和應用“應接盡接、應上盡上”。除法律法規另有規定或涉及國家秘密等外，政務服務事項全部納入同級政務服務平臺管理，高頻事項100%實現網上辦、掌上辦、一次辦，切實緩解基層多平臺處理業務的問題。

為確保減負方案有序推進，《實施意見》將工作分為動員部署、自查自糾、總結提升3個階段。市數據局將指導區縣數據部門對數據資源整合、業務平臺上云、政務“一張網”業務系統歸并等情況進行全面自查，并對發現的問題進行整改。對部門和基層典型經驗進行總結推廣，據此制定全市“一網一平臺”整合方案，明確明年工作方向和目標。

未來，市數據局將進一步發揮數據要素乘數效應，釋放數據要素價值，持續提升公共數據共享服務能力，讓數據觸達全市各個角落，最終實現各行各業都能“有數可用”，為推進全市社會治理體系和治理能力現代化貢獻力量。（記者 陶立波 通訊員 劉丹）