江蘇鹽城：“第一書記”助力鄉村振興 激活富民強村的“興奮點”

春種一粒粟，秋收萬顆子。2019年4月，鹽城市在常態化選派“第一書記”助力鄉村振興的基礎上，進一步拓寬選任渠道，專項選派45名政治素質過硬、農村工作經驗豐富、熱心服務群眾、溝通協調能力較強的改任職級和退休黨員干部到村任職。他們用激情與赤誠踐行駐村諾言，用堅守與擔當履行崗位職責，用奉獻與實績推動脫貧攻堅，有力助推了鄉村振興戰略在農村基層落地見效。

走出“羊質虎皮”困境 破解強村難題

過去，東臺市弶港鎮尖南村有這樣的困惑：明明是特色高效農業種植重點村，但集體經濟卻一直徘徊不前。

弶港鎮原副鎮長史桂群，熟悉村情、了解民情，聽說市里要選派“第一書記”到尖南村掛職，閑不住的老史第一時間報了名。到村工作第一天，史桂群就挨門逐戶展開調研走訪，與黨員群眾在板凳上、田間地頭談家長里短，查找全村發展“癥結”，交流中，他深切地感受到廣大村民對鄉村振興的無限憧憬。

在史桂群的指導下，尖南村成立專業合作社，經營萵苣等農產品的加工、貯藏、銷售，實現了群眾、集體雙增收。針對干群反映比較集中的農產品收購點生活垃圾亂拋亂倒的難題，史桂群與村“兩委”一班人剖析根源，先后完成6個農產品收購點的環境集中整治，并建立了長效管護機制。

農村富不富，關鍵看干部。趙桂元擔任大豐區南陽鎮吉興村“第一書記”以來，每次談到收益問題都如數家珍：“原來農戶的蒜頭一斤只能賣到1.5元，現在通過分揀包裝，打上標簽，剔除運費和包裝的成本，每斤能賣到4元以上。”通過大力發展農村電商，趙桂元幫助村集體增加經營性年收入20余萬元，幫助村民年銷售蒜頭、蒜瓣3500多公斤，既發揮了吉興大蒜獨特優勢，也解決了蒜農收益不穩定等問題。

做好“徙木立信”文章 破解發展難題

“大伙最盼望的是什么？就是甩掉‘窮帽子’、過上好日子。組織上派我來當這個第一書記，說白了就是要和大家一起同心協力，發展壯大村集體經濟，讓我們的‘錢袋子’鼓起來。”在第一次與干部群眾見面會上，阜寧縣陳良鎮丹平村“第一書記”王志清作了表態發言，這是任職承諾，更是工作動力。

從陳良鎮人大副主席崗位上退下來的王志清到村里后，從幫助村里解決一樁樁小事做起，漸漸在村民中留下好印象、好口碑。所謂貧有百樣、困有千種。他堅持問題導向，大力推行“村黨總支+黨支部+黨小組+黨員中心戶”的“四位一體”新模式，量身定制脫貧計劃，一戶一策、精準發力，群眾不脫困，幫扶不松手。截至目前，全村建檔立卡的127戶254人全部實現脫貧。

脫貧不是終點，小康才是目標。在此基礎上，王志清帶頭興辦惠農項目，利用人脈資源廣泛爭取資金，與他人合作，投資65萬元建設了43畝苗木基地，為村里帶來30萬元的純收益；創辦文化用品項目，吸納本村村民52人，為群眾年增收100多萬元，村集體年增收15萬元，村民日子越過越“牛氣”。

在破解發展難題上，響水縣黃圩鎮黃北村村民對“第一書記”的作用也深有體會。臨近退休的縣檢察院干部程國偉擔任該村“第一書記”后，通過積極向上匯報爭取，實施了黃北中心路“亮化工程”，擴寬村內道路約2.8公里，維修農橋3座，修建防滲渠1800米，極大方便了群眾出行和農業生產。

謹防“木桶效應”理論 破解善治難題

鄉村治理是實現鄉村振興的重要基石。射陽縣海河鎮華北村就是一個鄉村善治的典型。

華北村曾經是軟弱渙散村，信訪矛盾多，集體收入少。在“第一書記”戴啟榮的帶領下，村“兩委”班子成員主動到網格中走訪調研，了解群眾意愿，聽取百姓呼聲，化解信訪矛盾。半個月的時間，他走遍了全村所有村民小組，白天入戶走訪，晚上匯總整理，一本厚厚的民情日記上密密麻麻地記錄著每家每戶的情況。

通過聽民聲、察民情、問民意，認真梳理群眾反映集中的信訪問題，一個個現實難題，一個個心里“疙瘩”，在戴啟榮書記和村干部的努力下得到了化解，全村上下出現了安定團結、創業發展的新局面。2019年，村“兩委”班子共為群眾做好事、辦實事60余件，聽取村民意見建議50余條，群眾滿意度顯著提升，從曾經的“信訪大村”一路蛻變為縣委政法委表彰的“無訪無訴村”。

生態宜居是鄉村振興的關鍵，也是人民群眾的期望。建湖縣岡西鎮徐王村“第一書記”姚萬春帶領村“兩委”成員積極投身村莊“改頭換面”，大力實施硬化、綠化、亮化、美化、凈化“五大工程”。如今，村里的新型農村社區三面環水、環境宜人，空間擺布錯落有致、路網通達，一個有內涵又有顏值的新村已然呈現。

一年多來，45名“第一書記”累計走訪24700多戶，聽取村民意見建議近1300條，化解信訪矛盾130多個，為群眾做好事、辦實事1100多件，實施產業項目60多個，幫助增加村集體經營性收入600余萬元。“第一書記”的選派，為鄉村振興提供了一份可行答案，讓鄉村振興的“鹽城版”煥發出時代的錦繡芳華。（周晨陽 郜野喬 李思遠 攝）