【新時代 新作為 新篇章】加快建設寧杭生態經濟帶，助力長三角高質量一體化

南京向南，杭州向北。寧杭之間，各兄弟城市山水相依、人文相親、緊密相連，共有“水”的韻味、“山”的秀美、“文”的浸潤、“茶”的芬香。承繼歷史、立足當下、面向未來，在新的起點上建設一個更加體現新時代要求的寧杭生態經濟帶，是寧杭沿線六市——南京、鎮江、常州、無錫、湖州、杭州的共同愿景、共同責任。3月30日下午召開的“2019寧杭生態經濟帶建設論壇”，是全面啟動寧杭生態經濟帶規劃建設以來首次政府間高層協商活動，六市市長圍繞“加快建設寧杭生態經濟帶，助力長三角高質量一體化”主題深入探討，開拓了視野、凝聚了共識、加強了溝通、明確了路徑，必將共同開創寧杭生態經濟帶更加美好的明天。

南京市市長藍紹敏：把寧杭生態經濟帶打造成長三角“靚麗名片”  

“當前，隨著長三角一體化上升為國家戰略，長三角正在從傳統的‘一體兩翼’向‘黃金三角’發生深度轉變。作為滬寧杭‘黃金三角’的重要一翼，寧杭生態經濟帶也將迎來新一輪發展的黃金機遇期。”南京市市長藍紹敏指出，在發展軸線上，寧杭生態經濟帶除了寧杭高速鐵路這條實體交通軸線外，還擁有生態這條綠色軸線，生態基底十分厚實。在區域能級上，擁有南京、杭州兩個核心城市和鎮江、常州、無錫、湖州四個節點城市，無論是產業基礎、創新能力、開放程度，還是基礎設施、公共服務、宜居環境，都已具備了良好的發展基礎。在協同一體上，雖然還在起步階段，但國家層面和兩省、六市都非常重視，對生態“經濟化”和經濟“生態化”有著高度的共識。只要大家聯起手來，完全可以打造成區域協同的新標桿、綠色發展的新空間、生態文明的新樣板。 

藍紹敏強調，要在做響品牌上下功夫，進一步提升寧杭生態經濟帶影響度、開放度和標識度，在更大范圍內打響品牌，使其成為長三角一張“靚麗名片”；在做強特色上下功夫，保護生態底色、挖掘生態特色、提高生態成色，積極探索走出一條高質量綠色發展之路；在做優動力上下功夫，進一步加強數字經濟、人工智能等前沿領域合作，形成與滬寧、滬杭發展帶相呼應的創新軸；在做大總量上下功夫，充分發揮各自產業優勢，積極推動制造業分工配套、服務業聯動融通，努力實現更高層次、更寬領域的合作共贏，提升寧杭生態經濟帶整體發展能級。

常州市市長丁純：推動溧陽打造寧杭生態經濟帶最美副中心城市  

常州市市長丁純介紹，近年來，常州高度重視寧杭生態經濟帶建設，并將其作為帶動縣區發展的重要機遇，全力支持溧陽市、金壇區積極融入、主動作為，推動溧陽打造寧杭生態經濟帶最美副中心城市，寧杭生態經濟帶建設逐步成為經濟健康發展的支撐點、人民幸福生活的增長點、美麗常州建設的發力點、區域協調發展的創新點。 

丁純表示，建設寧杭生態經濟帶，生態是底色，既要守護好，也要創響品牌；產業是根基，既要發展生態旅游，也要發展綠色制造；創新是引擎，既要建設生態長廊，也要建設科創走廊；融通是路徑，既要交通互聯，也要資源要素全方位融合；環境是保障，既要提升硬環境，也要改善軟環境。 

其中，在生態方面，寧杭生態經濟帶未來應更加注重培育生態特色品牌。近年來，常州重點打造了生態旅游、生態農業、生態康養、生態綠城4張名片。天目湖成為國家級旅游度假區、國家5A級景區、國家生態旅游示范區，茅山、長蕩湖、曹山成為省級旅游度假區，1號公路打通了溧陽全域旅游的“神經末梢”，成為一條景觀路、網紅路、幸福路、致富路。產業方面，常州近年來深入實施傳統優勢產業轉型升級“雙百”行動計劃，培育了一批綠色制造企業、綠色制造示范園區；實施“互聯網+”行動和“千企上云”工程，引育了航天云網、天正工業等一批工業互聯網平臺龍頭企業等。

湖州市委常委、常務副市長楊六順：著眼長三角一體化大局推進寧杭生態經濟帶建設  

“湖州是習近平總書記‘兩山’理論的誕生地。早在2004年，時任浙江省委書記習近平同志就提出‘建設寧杭帶應作為融入長三角的新舉措’，并要求湖州‘認清在區域經濟中的戰略地位，在這條邊的發展中擔當起非常重要的角色’。”湖州市委常委、常務副市長楊六順說，多年來，湖州堅定不移貫徹落實習近平總書記對湖州工作的重要指示，發揮自身優勢，與寧杭帶各市加強交流合作，協同推動高質量發展，尤其是在生態文明建設方面率先取得突破，走在了浙江全省乃至全國的前列。 

他說，隨著長三角一體化、上海同城化都市圈等重大戰略的實施，為寧杭生態經濟帶建設帶來新的機遇、賦予新的內涵。應當從三個維度進一步深化認識：一是推動寧杭生態經濟帶發展，應著眼于長三角一體化戰略大格局；二是推動寧杭生態經濟帶發展，要立足生態經濟化這一最大特質；三是推動寧杭生態經濟帶發展，要充分發揮好后發優勢。 

結合前期研究和湖州多年的參與實踐，楊六順建議寧杭生態經濟帶二省六市要更加注重產業綠色發展；更加注重平臺合作共建；更加注重改革創新實踐；更加注重環境共治共享；更加注重交通互聯互通。“我們相信，只要大家一起努力，寧杭生態經濟帶一定能夠成為長三角潛力無限的增長極，成為全國高質量綠色發展的代名詞。”

杭州市副市長胡偉：立足生態，打通“兩山轉換”通道  

“杭州是習近平生態文明思想的重要萌發地、‘兩山’理論的最初實踐地，良好的生態環境是杭州最具魅力、最富競爭力的獨特優勢和戰略資源。”杭州市副市長胡偉說，杭州始終牢記總書記要求杭州成為“美麗中國建設樣本”的殷殷囑托，堅持環境立市、綠色發展，全面踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，讓生態文明建設成果成為最普惠的民生福祉。 

他說，杭州將積極參與寧杭生態經濟帶建設，以“詩畫浙江”大花園建設為載體，重點做好生態共保、綠色發展、交通互聯等工作，共建寧杭生態經濟帶綠色發展增長極。具體工作包括推進生態共保環境聯治，共同打造青山綠水生態帶；推進美麗城鄉建設，共同打造美麗宜居城市帶；大力推動綠色產業協同發展，共同打造智慧創新廊道；推進杭寧綜合交通網絡建設，共同打造暢通交通廊道等。 

為了更好推進生態經濟帶建設，胡偉提出，應更加注重特色，更加注重統籌，更加注重共享，更加注重載體。寧杭生態經濟帶最大特色是生態，最大優勢也是生態，要打通從“綠水青山”到“金山銀山”的“兩山轉換”通道；要優化合作體制機制，建立健全重大事項協商決策機制；共享和復制重大改革試點經驗，共同向國家相關部委積極爭取，將部分效益顯著的改革試點向寧杭生態經濟帶全域延伸，推動試點經驗在該區域優先推廣；共同謀劃推進重大載體項目，為區域一體化發展貢獻力量。

鎮江市市長張葉飛：打造“四個區”，深度融入寧杭生態經濟帶  

鎮江比鄰南京，同時又處于上海都市圈和南京都市圈的交匯處，如何發揮自身優勢，融入寧杭生態經濟帶建設中？鎮江市市長張葉飛在論壇上表示，寧杭生態經濟帶建設將為鎮江向南發展打開空間，將有力促進南部地區融入一體化發展大局。基于此，鎮江提出了加快打造“四個區”戰略，實現區域一體化高水平合作，加快融入寧杭生態經濟帶發展。 

首先是以寧鎮一體化為機遇，著力打造特色經濟集聚區。加強與沿線城市的對接合作，著力打造綠色產業帶、園區協作帶和創新發展帶這“三條特色帶”。其中創新發展帶的建設與南京聯系密切，鎮江目前正在加快建設南大句容“雙創”示范基地，同時加快“仙林—寶華”創新區規劃建設的論證工作。 

其次，鎮江還以國家生態文明先行示范區為抓手，著力打造生態文明引領區。強化統籌規劃、強化嚴格準人，探索建立標準一致的環保準入門檻。 

再者，以全域旅游示范區創建為引領，著力打造休閑觀光示范區。將加強與沿線城市重點旅游資源的線路串聯，積極推動茅山風景區與南京牛首山、溧陽天目湖等寧杭生態經濟帶上的景區聯動發展。 

最后，鎮江將以重大基礎設施建設為契機，著力打造互聯互通樞紐區。鐵路方面，加快建設南沿鐵路，研究謀劃寧馬城際接入南沿江句容站等；公路方面，推動鎮丹高速南延至金壇、溧陽與寧杭高速項目互聯互通；軌道交通方面，加快推進寧句城際軌道交通建設，積極與南京對接，謀劃寧句城際延伸至茅山。

無錫市副市長蔣敏：共建綠色低碳產業，共推綠色生態廊道  

無錫市副市長蔣敏說，這次由南京牽頭沿線各城市，共同舉辦寧杭生態經濟帶建設論壇，恰逢國家即將出臺長三角區域一體化規劃綱要的最好時機，對于推動寧杭生態經濟帶沿線城市將良好的生態資源優勢轉化為經濟社會發展優勢，促進蘇南南部地區和浙西北地區融合發展具有重要的現實意義。 

她建議，建設寧杭生態經濟帶，各市可以考慮共育經濟發展新動能，共建綠色低碳產業體系，共推綠色生態發展廊道建設，共推交通基礎設施規劃建設，共建一體化運作體制機制。 

其中，在共育經濟發展新動能方面，建議共同推動區域內載體平臺特色化建設發展，共同突破一批重大共性技術，掌握一批關鍵核心技術，建成一批國家和省級重大技術創新平臺，為寧杭生態經濟帶形成新動能提供有力支撐。就無錫而言，將重點支持宜興創建國家綠色金融改革創新試驗區；支持宜興環保工業科技園強化并購重組、深度服務、科技創新等領域發展；支持宜興經濟開發區加大項目招引建設力度，推動集成電路材料、新能源、智能裝備制造、綠色食品飲料、軍民融合等產業領域多點發力，培育新的增長極。在交通建設方面，無錫近期的重點是積極爭取盡早開工建設鹽泰錫常宜鐵路，加快推動錫宜市域軌道交通S2線規劃建設，推進錫宜高速擴建、宜馬快速通道、宜興通用航空機場等重要項目建設，把宜興打造成寧杭生態經濟帶上重要的交通樞紐城市。