【改革開放40周年】從一條航線到36個目的地丨江蘇南通走出中小機場“民航協同發展”突圍之路

今年是改革開放40周年，也是江蘇南通機場安全通航25年。今年機場年旅客吞吐量將突破275萬人次，而這一數據恰好是通航來前20年的總和。“江蘇最早通航的民用機場”“上海國際航空樞紐輔助機場”“長三角北翼重要航空港”……在改革開放的路上，南通主動服務區域經濟社會需求，創新探索民航協同發展經驗，在全國中小機場中走出了一條特色鮮明的突圍之路。

　　與改革同振，打造地方發展新動力源

服務于南通經濟社會發展需求，南通機場應運而生。1993年8月24日，南通-廣州航線開通，標志著南通機場正式通航。

通航后近20年間，由于航班航線資源匱乏，運力嚴重不足，機場發展一直處于低速徘徊狀態。面對這一窘境，南通機場人迎難而上，發憤圖強，興建設、拓航線、開口岸，在機場林立、激烈競爭的長三角地區闖出一條出路。

2010年5月，南通機場飛行區改擴建工程開工建設。這時候，一個前所未有的新名詞--“不停航施工”出現在機場人面前。“500多個日夜里，機場人或踩著100多度的瀝青測量道面是否符合施工工藝，或在蚊蟲滋生的戶外徹夜檢查跑道是否安全，在艱苦磨煉中上下一心，砥礪前行。2012年4月，隨著改擴建工程試飛成功，南通機場全面進入3400米跑道新時代，跑道條件絲毫不遜色于上海虹橋等樞紐機場。

“南通是全國首批十四個沿海開放城市之一，只有機場對外開放，南通才能獲得更高的國際視野。”憶往昔，南通機場集團黨委書記、董事長陳林深有感觸。2012年10月，機場積極爭取市委市政府支持，成立開放申報工作小組，緊鑼密鼓開展國際航班航線落實、聯檢設施建設等各項前期工作，鍥而不舍推進申報工作。當年，南通機場口岸開放被國家口岸委列入國家“十二五”口岸發展規劃；2013年7月24日，國務院批準將南通機場空港口岸列入“開放審理計劃”；2015年 3月11日，國務院正式下發《關于同意江蘇南通興東機場對外開放的批復》，當年10月2日開通南通-仁川首條國際航線，機場實現“當年批復、當年驗收、當年通航”；2016年7月，“興東機場”正式更名“南通興東國際機場”，從此成為名副其實的國際機場。

目前，南通已通航36座國際國內重要經濟城市和重點旅游城市，成功引進東海航空、深圳航空5架過夜飛機。2018年前11月，機場累計運輸國際（地區）旅客15萬人次，同比增長63.4%，增幅位居全省第一。7年時間里，南通機場實現年吞吐量不足25萬到275萬的飛躍，創造了民航業內的“南通速度”，機場服務社會民生和地方經濟發展的能力顯著提升。

　　找準發力點，實現質量與速度齊飛

改革開放以來，航空出行日益成為一種大眾化的交通方式，逐漸“飛入尋常百姓家”，南通民航業迎來“春天”。但與此同時，隨著蘇通大橋、崇啟大橋等相繼通車，南通與上海、蘇南等地逐漸融入“1小時生活圈”，上海國際航空樞紐的“虹吸效應”開始顯現。如何在夾縫中求生存，這成為擺在南通機場面前的一道現實課題。

為此，南通機場從旅客出行需求出發，提出“乘家鄉航班、享家的溫馨”的服務理念，著力改善旅客反映強烈的突出問題。受歷史條件制約，時至今日，南通機場老航站樓更顯空間局促，候機環境簡陋滯后，一度被網友調侃為“最像汽車站的機場”。因建設年代較久，規劃起點較低，老航站樓衛生間多為旅客所詬病。2014年，機場下定決心投入近百萬元，通過優化功能布局、擴大使用空間、內裝提檔升級等手段，盡最大努力改善旅客如廁環境。本著“南通機場、想您所想”宗旨，今年機場又從人性化角度出發推出“廁所飄香”工程，通過引進五星級酒店管理理念，安裝定時自動噴香器并配備除臭劑、香薰精油等，化解旅客如廁的尷尬與不適。雖然新候機樓啟用前，這些問題無法得到根本改善，但機場人盡最大努力在提高。“愛之深責之切，我們深感重任在肩。旅客對美好出行的向往正是我們持之以恒努力的目標。”機場集團總經理王海洪說。

多年來，南通堅持“真情服務”宗旨，進一步強調規范，關注細節，提升品質。先后推出行李代寄、無陪兒童、軍人優先、遲到旅客綠色通道等特色服務，并在兒童節、中秋節、春節等節日推出特色活動，讓旅客收獲驚喜與感動。結合智慧機場建設，今年以來成功打造了“手機掃碼過檢登機”、“進出境旅客通關自主申報”等服務流程，讓旅客體驗到智慧出行的便捷。同時，機場以“三基”建設為抓手，抓基層、打基礎、苦練基本功，通過舉辦“安康杯”崗位技能競賽、服務之星評比等活動，提升員工隊伍素質。

　　共期新未來，把國家戰略轉變為民航機遇

明年上半年，南通機場5.2萬平方米新候機樓即將建成啟用，機場大道、空港酒店將同步投使用。屆時，不僅機場面貌煥然一新，旅客出行也將更加高效便捷。值得一提的是，伴隨著旅客出行理念的改變，一場“互聯網+”機場的改革也在悄然進行。結合新一代信息技術，新候機樓將引入自助值機、自助托運、自助安檢、自助登機等設備，實現旅客從值機至登機全流程的人臉一證通關自助體驗。同時依據大數據技術，將同步建成具有無感支付、反向尋車等功能的智慧車場，旅客航空出行的體驗將更加輕松愉悅。

立足長遠，謀定后動。今年11月，習近平總書記宣布支持長三角一體化發展上升為國家戰略，這對于處在長江入海口、鄰近上海的南通來說，面臨著極好的機遇。對于處于跨越發展期的南通機場來說，意義特殊。

近年來，南通民航對于自身在長三角機場群中的思考從未停步。南通機場以“接軌上海”為總體思路，積極探索長三角區域民航協同發展的先例。2009年，在局方、市委市政府支持下召開南通興東機場建設發展情況匯報會，明確“上海國際航空樞紐輔助機場”的總體定位，并于當年3月20日通過民航局專題會議紀要形式下發；2012年以來，先后舉辦10期“學上海標準、促管理提升”專題培訓，在管理理念、服務水平等方面取長補短；2015年，邀請上海機場集團領導專家召開滬通機場協同發展懇談會，為滬通兩地機場交流合作深入對接探索新路；2016年，與上海浦東國際機場貨運站有限公司合資組建南通滬通物流發展有限公司，航空貨運接軌上海全面啟動，進一步疏解上海國際航空樞紐非核心功能……

作為長三角機場群中表現較為活躍的機場，南通機場的探索還不止于此。2017年，南通市提出“建設長三角北翼重要航空港”的目標要求，南通以客貨運輸為引領、樞紐建設為支撐、航空產業為動能，聚焦目標加快邁進。下一步，南通將深刻把握長三角一體化國家戰略帶來的發展紅利，積極搶抓“高鐵時代”機遇和挑戰，以更加開放的眼光和更大決心，打通地面交通的瓶頸制約，加快推進機場中遠期規劃修編和綜合交通體系規劃，實現與長三角機場群的同頻共振。（朱蓓寧 徐菲）