揚(yáng)中市八橋鎮(zhèn)強(qiáng)化六個(gè)保障 為貧困老人點(diǎn)亮希望

金山網(wǎng)訊 “扶貧攻堅(jiān)必須把農(nóng)村貧困老人作為重點(diǎn)對(duì)象”。這是揚(yáng)中市八橋鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不久前在一次重要會(huì)議上針對(duì)貧困老年人的幫扶發(fā)出的聲音。在脫貧攻堅(jiān)中，如何幫扶貧困老年人擺脫困境？近年來(lái)，揚(yáng)中市八橋鎮(zhèn)采取了一系列舉措，強(qiáng)化“六個(gè)保障”，為貧困老年人點(diǎn)亮希望。

建立“兜底”保障制度，強(qiáng)化政策保障。隨著財(cái)力的增長(zhǎng)，八橋鎮(zhèn)政府不斷加大對(duì)老齡事業(yè)的投入，在逐步提高各項(xiàng)養(yǎng)老補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全對(duì)特困、失能老人兜底保障制度。全鎮(zhèn)有248位特困老人享受最低生活保障，為1611位老人發(fā)放高齡津貼，對(duì)74位高齡特困、失能、半失能的老人由“政府買(mǎi)單”為他們提供“一對(duì)一”上門(mén)服務(wù)，實(shí)施特別救助。鎮(zhèn)財(cái)政還在民生支出中增設(shè)了專(zhuān)項(xiàng)科目，專(zhuān)門(mén)用于農(nóng)村貧困老人臨時(shí)性、急發(fā)性的特困救助，進(jìn)一步提高貧困老人的保障水平。

推行孝善扶貧模式，強(qiáng)化贍養(yǎng)保障。在幫扶貧困老年人的工作中，該鎮(zhèn)在強(qiáng)化政府保障責(zé)任的同時(shí)，注重發(fā)揮家庭的作用，堅(jiān)持以“家庭為主、子女首孝”為原則，建立和推廣“孝善扶貧”的新模式。由各村老年協(xié)會(huì)牽頭負(fù)責(zé)，對(duì)60歲以上的貧困老人進(jìn)行調(diào)查摸底登記，根據(jù)每個(gè)貧困老人家庭的年收入情況，按照現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)確定每個(gè)子女每年必須承擔(dān)的最低贍養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并簽訂“孝善養(yǎng)老協(xié)議”，由村老年協(xié)會(huì)作為鑒證方監(jiān)督執(zhí)行。目前，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，全鎮(zhèn)已有5個(gè)村推行了孝善扶貧模式，惠及160多名貧困老人。

確立“授人以漁”理念，強(qiáng)化就業(yè)保障。本著“授人以魚(yú)不如授人以漁”的理念，該鎮(zhèn)對(duì)部分年齡不算太大、身體相對(duì)較好、有勞動(dòng)能力的貧困老年人，通過(guò)“扶志”、“扶智”、“扶技”等措施，激發(fā)他們的內(nèi)在動(dòng)力。采取“向上爭(zhēng)取十鎮(zhèn)、村補(bǔ)貼+技術(shù)指導(dǎo)”的形式，幫助他們發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，使30多戶(hù)老年貧困家庭通過(guò)自我發(fā)展擺脫了貧困，有的還成了當(dāng)?shù)氐闹赂荒苁趾蛯?zhuān)業(yè)大戶(hù)。與此同時(shí)，該鎮(zhèn)還通過(guò)介紹他們到企業(yè)務(wù)工，為他們安排做門(mén)衛(wèi)、保潔員、勤雜工、養(yǎng)老護(hù)理員、家政服務(wù)員、到農(nóng)業(yè)基地打工等力所能及的工作，為180多名貧困老年人找到了就業(yè)崗位，讓他們既能夠老有所為，又實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)。

落實(shí)健康管理優(yōu)待，強(qiáng)化醫(yī)療保障。該鎮(zhèn)對(duì)65歲以上的貧困老年人每年進(jìn)行一次免費(fèi)健康體檢，并建立貧困老年人的健康檔案。協(xié)調(diào)鎮(zhèn)村醫(yī)療部門(mén)，對(duì)52名患有各種慢性病的高齡特困老人落實(shí)了社區(qū)醫(yī)生簽約上門(mén)服務(wù)。對(duì)因家庭貧困不能按時(shí)繳納農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的37名貧困老年人每年由鎮(zhèn)民政部門(mén)代為繳納，還有206名貧困老年人被納入大病醫(yī)療救助制度，使全鎮(zhèn)貧困老年人的醫(yī)療保障水平進(jìn)一步提高。

實(shí)施“安康關(guān)愛(ài)行動(dòng)”，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)保障。全面推進(jìn)老年人意外傷害“安康關(guān)愛(ài)行動(dòng)”，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、享受政府買(mǎi)單服務(wù)老人、入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的貧困老人以及其他有特殊困難的老年人，分別由鎮(zhèn)民政部門(mén)和村集體代為購(gòu)買(mǎi)一份安康保險(xiǎn)。同時(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織、愛(ài)心人士等社會(huì)力量為貧困老年人購(gòu)買(mǎi)、捐贈(zèng)安康保險(xiǎn)。紅光村一家愛(ài)心企業(yè)今年一次性出資4萬(wàn)多元，為全村所有老年人每人捐贈(zèng)一份安康保險(xiǎn)。目前，安康保險(xiǎn)對(duì)全鎮(zhèn)貧困老年人的覆蓋率接近90%，大大降低了老年人的意外傷害風(fēng)險(xiǎn)。

開(kāi)展志愿幫扶活動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)保障。結(jié)合全鎮(zhèn)開(kāi)展的“關(guān)愛(ài)老年人生活質(zhì)量和生命質(zhì)量”的“雙關(guān)愛(ài)”活動(dòng)，共建立各種志愿扶貧、助老服務(wù)等關(guān)愛(ài)組織23個(gè)，吸收社會(huì)志愿者384人，對(duì)貧困老年人實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。活動(dòng)中，每個(gè)老年貧困戶(hù)由一個(gè)或幾個(gè)志愿者家庭認(rèn)領(lǐng)結(jié)對(duì)，針對(duì)各個(gè)老年貧困戶(hù)的不同情況，分別開(kāi)展經(jīng)濟(jì)幫扶、生活救助、衛(wèi)生保潔、大病治療、助餐助浴、精神慰藉等志愿服務(wù)活動(dòng)，使貧困老年人的生活質(zhì)量不斷得到改善。(張守良 王中林)