市政協第七屆常委會工作報告

????????（2016年1月11日在政協鎮江市第七屆委員會第五次會議上）

????????市政協主席李國忠代表市七屆政協常務委員會向大會作工作報告。

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????????2015年工作回顧

????????2015年，市政協全面落實黨的十八屆四中、五中全會精神和中共鎮江市委的部署要求，牢牢把握“團結、民主”兩大主題，深入開展“三嚴三實”專題教育，緊緊圍繞全市中心工作，積極履職、務實創新，圓滿完成了七屆四次全會確定的各項任務，為推進生態領先、特色發展作出了積極貢獻。

????????一、緊貼中心、把握重點，傾力助推特色發展

????????聚焦“十三五”規劃編制資政建言，在全體委員中開展了“適應新常態、建言十三五”主題活動，七屆十五次常委會議圍繞我市“十三五”規劃編制開展協商議政，12名委員就健全主體功能區規劃、構建產學研協同創新體系等作了專題發言，向市委、市政府報送了《關于對我市編制“十三五”規劃的建議》。

????????聚焦經濟轉型升級協商議政，把加快國家高新區建設列為重點提案，召開主席會議圍繞推進汽車及零部件產業發展專題議政，就改善中小企業發展環境、提升企業研發機構運作水平等組織相關界別的委員、企業家座談，就構建農業社會化服務體系開展專題協商，所提的建議被市有關部門認真吸納。

????????聚焦生態文明建設開展監督，持續關注主體功能區建設，提出以“五大發展”理念引領主體功能區建設、以有力有效的舉措推進主體功能區建設等建議。主席會議成員對市區建筑工地管理及揚塵治理工作進行視察推進，建議有關部門發揮能動性，標本兼治、鐵腕施治。

????????聚焦名城文化建設獻計出力，針對我市文化產業園區建設中存在的薄弱環節，主席會議提出走融合發展、差異化發展之路，形成文創產業鏈等建議，被吸收進我市文化產業“十三五”發展規劃。圍繞非物質文化遺產保護利用開展調研，去年底我市首批認定18家企業為“鎮江老字號”。牽頭組織“中華詩詞之市”創建活動，成功舉辦首屆世界華語詩歌大會，推動詩詞“六進”和詩歌文化產業發展，我市已創成“中華詩詞之市”，所有轄市區創成“中華詩詞之鄉”，實現了全國地市級唯一“滿堂紅”。組織紀念中國人民抗日戰爭勝利70周年篆刻作品展，承辦《政通人和——八城市政協書畫名家作品展》，在全國政協禮堂舉辦《京江流韻——鄭為人書畫展》。

????????二、履職為民、關注熱點，努力增進民生幸福

????????常委會議把“推進民生改善、建設幸福鎮江”列入重點協商議題，圍繞落實習近平總書記提出的民生工作“七個更”新要求，就加快形成萬眾創新的創業大軍、改善老城區居民居住條件、提高一線職工收入等民生問題深入調研，七屆十七次常委會議開展專題協商，向市委、市政府報送了《關于全市78個民生項目實施情況綜合評議》和4份專題建議、3份社情民意信息。市委、市政府高度重視，吸納了委員的有關建議；“多評合一”列入市政府去年“十件大事”，主席會議對企業投資項目“多評合一”實施意見執行情況開展專項民主監督，七屆十六次常委會議首次專門聽取法檢“兩院”工作通報并開展評議，就保障殘疾人合法權益、推進中醫藥事業發展、做好農村土地確權登記頒證工作等，開展專題視察調研并提出建議；堅持和完善主席會議督辦重點提案、委員參與督辦等制度，采取民主評議、專項視察和辦理工作“回頭看”等多種方式，加大提案督辦力度，四次全會以來立案的518件提案已全部辦復，提案反映的加強食藥監管檢測、重視老城區地下管網建設管理等一批民生問題，得到了相關單位的重視；扎實開展“三解三促”活動和“百村萬戶”雙達標行動，結對幫扶工作取得階段性成果，各委員活動小組充分發揮界別特點和專長，開展捐資助學、醫療義診、扶貧幫困等活動，展現了人民政協為人民的良好形象。

????????三、發揮優勢、彰顯特點，合力形成共事氛圍

????????加強同民主黨派合作共事，堅持聯系走訪民主黨派、工商聯制度，主動征求他們的意見建議，邀請參加政協的調研視察、民主監督等活動；擴大和社會各界聯系交往，舉辦各界人士迎新年茶話會，加強與港澳臺僑、民族宗教界人士的聯系，主席會議圍繞“在經濟轉型升級中發揮僑務資源作用”開展專題協商，開展臺資和僑資企業走訪活動，協調解決遇到的困難和問題；組織住鎮省政協委員異地視察無錫太湖水環境治理工作，就地視察全市產業“三集”發展，加強全市各級政協組織之間的合作，定期召開轄市區政協主席會議，就提高政協履職能力現代化水平等進行專題研討；重視加強輿論宣傳，充分利用“政協時空”專欄、《鎮江政協》等陣地，展示委員履職風采，編輯出版《抗戰鎮江記憶》、《僑海鎮江人》和《鎮江文史資料（第51輯）》。

????????四、務實創新、打造亮點，大力加強自身建設

????????開設政協講堂，邀請國內知名專家學者為政協委員作了5場專題講座，政協講堂被評為全市“十大學習品牌”，舉辦機關雙月報告會，幫助大家更好地履行職能；建立雙月委員座談會制度，選擇社會關注度較高的課題，安排委員商討對策，形成建議報市委、市政府決策參考；設立市政協專家咨詢委員會，在市委市政府“三重一大”決策前開展咨詢論證、建言獻策；市政協理論研究會開展理論研討和反映社情民意活動，較好地發揮了老委員的作用；精心打造市政協網絡議政平臺，開通微信公眾號和論壇官方賬號，定期向市民征詢意見建議；在機關縣處級領導干部中開展“三嚴三實”專題教育，組織學習研討，高質量召開專題民主生活會，不斷增強機關黨員干部的政治意識、規矩意識、擔當意識和服務意識，機關黨委被評為年度市級機關先進黨委，政協老干部工作被評為全市先進集體。

????????2016年工作安排

????????2016年是“十三五”發展的開局之年，是本屆政協的收官之年。今年工作總的要求是，認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話和黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞鎮江“十三五”發展規劃和市委“六個年”的決策部署，注重目標和問題導向，積極開展協商議政，有效實施民主監督，為鎮江協調推進“五大發展”、全力實現“十三五”良好開局貢獻智慧和力量。

????????一、把握時代新要求，更好地為“十三五”開好局凝聚共識

????????組織和引導政協委員深入學習貫徹黨的十八屆五中全會、中央經濟工作會議精神，深刻領會和掌握“五大發展”理念，以新的發展理念引領政協事業新發展；認真貫徹落實市委六屆十一次全會精神，緊緊圍繞加速創新轉型、提升“生態鎮江”、強化民生保障等六個方面，找準政協發揮作用的重點領域和主攻方向，積極開展視察調研、協商議政和民主監督，切實把市委的決策部署轉化為社會各界的廣泛認同和自覺行動；深入貫徹落實《中共中央關于加強社會主義協商民主建設的意見》，切實發揮人民政協在協商民主中的重要作用，形成并完善協商議政新格局，不斷鞏固商以求同、協以成事的協商理念，不斷夯實團結奮斗的共同思想政治基礎。

????????二、聚焦經濟新常態，更好地為改革發展貢獻智慧

????????常委會議圍繞“找準發展短板、決勝全面小康”開展協商議政，重點就實施產業強市戰略、實現節能減排目標等提出建議；圍繞創新轉型發展獻良策，重點就落實《〈中國制造2025〉鎮江行動綱要》、農產品電商平臺建設等開展專題調研，提出對策建議；持續關注國家高新區建設，力促高新區在體制創新、項目引進等方面有明顯進展；圍繞生態文明建設抓推進，重點圍繞生態文明先行示范區、海綿城市建設開展跟蹤監督；圍繞城鄉協調發展出實招，就加快基礎設施建設、提升主城區“首位度”、優化生產力布局等開展調查研究，積極建言獻策。

????????三、順應民眾新期待，更好地為社會和諧發揮作用

????????充分發揮代表性強、視野開闊的優勢，圍繞社會關注的熱點問題履職盡責。常委會議專題聽取全市黨風廉政建設和反腐敗工作情況通報。主席會議和雙月委員座談會重點就構建慢性疾病治療管理新模式、推進“書香鎮江”建設等進行專題議政、專項視察；充分發揮位置超脫、渠道暢通的優勢，通過提案、視察、評議等途徑，對重點項目建設的推進情況實施民主監督，發揮政協專家咨詢委員會的“智囊”和社情民意信息的“直通車”作用，把各方面的意見、訴求及時反饋給市委市政府；充分發揮包容性強、聯系面廣的優勢，堅持政協主席定期走訪、聯系民主黨派和界別委員的制度，及時了解黨派的議政呼聲和群眾的思想動態；進一步做好“五僑聯動”工作，精心組織“兩岸一家親”書畫文化交流活動，開展“鎮江歷史文化名城30年”征文活動，編輯出版文史資料《鎮江中醫藥名人》。加強與民族宗教界和新社會階層人士的團結，積極協助黨委政府做好協調關系、理順情緒、化解矛盾的工作。

????????四、樹立自身新形象，更好地為履行職能強基固本

????????按照從嚴治黨的要求，嚴格落實黨風廉政建設責任制，鞏固“三嚴三實”專題教育成果，形成長效機制。推進政協工作制度化、規范化、程序化建設，進一步完善協商成果的辦理、反饋、督辦機制，加大協商成果的轉化運用力度，推進重點提案、重要建議的辦理落實。強化委員的主體意識，在全體政協委員中開展“弘揚價值觀、踐行當模范”主題活動，組織開展委員述職和評選優秀委員、先進委員活動小組、優秀提案和優秀社情民意信息等工作，努力提高委員履職的積極性、主動性和創造性。認真總結本屆政協工作的成功經驗，做好政協換屆的籌備工作。切實加強機關作風建設，繼續辦好政協講堂和機關雙月報告會，努力提高統籌協調能力、執行落實能力和服務保障能力，不斷推進學習型、創新型、服務型政協機關建設。